1972-04-26 第68回国会 衆議院 商工委員会 第17号
○中村（重）委員 いま、一般会計でもって計上しているそうした研究開発の予算等についての御説明があったのだけれども、それ以外に、たとえば競輪益金であるとかあるいはオートレースの益金、これを研究開発のために支出をしているのだろうと思うのですが、そこらあたりの具体的な説明をひとつしてみていただきたい。
○中村（重）委員 いま、一般会計でもって計上しているそうした研究開発の予算等についての御説明があったのだけれども、それ以外に、たとえば競輪益金であるとかあるいはオートレースの益金、これを研究開発のために支出をしているのだろうと思うのですが、そこらあたりの具体的な説明をひとつしてみていただきたい。
○中村（重）委員 だから競輪益金とかオートレーの益金からどの程度——金額ですよ、それからメーカーであるとかあるいは団体、それらのところに出しておるでしょうから、それをどういったような団体、あるいはメーカーに出しておるのだったらメーカー、金額、その配分の内容をひとつ説明してほしい、こう言っておるわけだ。
かつて、割賦販売の団体の方々が、ヨーロッパ諸国に対して割賦販売の実態を調査をしよう、その際に競輪益金から金を出す、二百万円、当時出しておった。ところがその金はそれを使わないで、各団体の参加した団員から七十万円ずつ旅費を取る、そして、益金から出した二百万円はどこかに消えたということで、実は本委員会で私が問題にしたことがあります。
しかもそれが競輪益金に大きく期待をしているという点等々を考えてみますと、いかがなものであろうか。やはり問題点として指摘しておかなければならない。収入面の安定をはかっていくということでなければならない。同時に、この職員に対しても希望を持たせる。職員の待遇の基準というものはどうするのか。それから、その他の機関との人事交流をどうしていくのか。
ただ、三原郡におきましては、この受け取りました競輪益金につきましては、これをそれぞれの町村に配分せずに、いわば各町村が郡の町村会に分担すべき金のいわば相殺として、相殺するために、直接に町村のほうに配分をしないで、郡の町村会がそれぞれ必要経費に充てるというような形をとっておるわけでございます。この点は経理上非常に問題のところでございます。
毎年、競輪益金の中から、一部のものは機械工業振興資金、一部のものは民生福祉の向上、こういった両面にこれを使用いたしております。
○中村（重）委員 それが機械工業の振興に大きく役立っておりましょうと、私はそのこと自体を問題にしようとはいたしませんけれども、かつて、この競輪益金の使用という問題で、割賦販売の業者の人たちがヨーロッパ旅行に行くために、益金から旅費という形で渡したが、実際は旅費に使われていなかったという問題で、これを償還を求めるというような事態が起こってまいりました。
したがいまして、いろいろな資金を効率的に配分をいたすというたてまえになっておりまして、たとえば、Ａの精薄施設であればこれは競輪益金でいこうじゃないか、Ｂはお年玉でいこうじゃないか、あるいはＣは国庫補助でいこうといったような、そういう資金の配分がございます。
○赤沢説明員 競輪益金の配分につきまして、ただいま御意見がございましたが、かつて昭和二十八年までは国庫に納付しておった時代がございます。その後制度が変わりまして現状のようになっておるわけでございますが、私どもといたしましては、この益金の一部が、先ほども御説明いたしましたように、機械工業の振興、スポーツ、公益、医療、社会福祉等々にこれが回っておるわけでございます。
これに対しまして、三十七年の三月九日に開かれました特別競輪益金使途委員会におきまして、審議の上決定をいたしております。この委員会は、当時通産次官名をもって通牒でもってつくっておった委員会でございまして、学識経験者その他の多数の委員が集まって審議したわけであります。
○田中（武）委員 アジアオリンピック大会が開かれたときにオリンピック後援会に対して、過去二回でしたかにわたって特別競輪益金から相当金額が出ていることは御承知と思います。それで甘い汁を吸った経験のある体協としては、これは竹田副会長の個人的な発言であろうと思いますが、やはり競輪にたよるような談話もあったかのように思います。
輸入外貨資金人口割確立促進 に関する請願（第一六五〇号） ○日朝間直接貿易実施促進に関する請 願（第一六七三号） ○中小企業等災害対策の制度化に関す る請願（第八一号） ○中小企業等協同組合法第二十三条の 三の特別措置実現促進に関する請願 （第一四九〇号） ○石炭採掘に伴う鉱害復旧の請願（第 三一五号） ○綿スフ過剰織機買上げに対する国庫 補助増額の請願（第三一六号） ○更生保護事業費に充てるための競輪 益金
第三一五七号） 同外五件（高橋清一郎君紹介）（第三二八六 号） 百貨店法の一部改正に関する請願（山口シヅエ 君紹介）（第三一四三号） 同（椎熊三郎君紹介）（第三二五二号） 同（高橋禎一君紹介）（第三二八四号） 同外二十六件（西村直己君紹介）（第三二八五 号） 事業協同小組合の組合員に対する金融及び税制 上の助成に関する請願（山手滿男君紹介）（第 三一四四号） 更生保護事業に競輪益金配分
従いまして日本オリンピック後援会が解散いたしましたあとは、一応競輪益金使途委員会においては、日本体育協会を相手方として、これに対する寄付ということを決定したわけでございます。
○田中（武）委員 小出局長、この特別競輪益金を吸い上げるといいますか、取り上げるときに、これは言われるようにあくまで自主的なんです。
それはただいまの参考資料の一つとしてもらいました特別競輪益金使途委員会の決定についてです。去年三十二年度はここにあげられているように結核予防会から日本消防協会に至るこれらの財団法人とオリンピック後援会へ渡されている。
○小出政府委員 先ほども申し上げましたように、この特別競輪益金の配分方法を出すに当りまして、まず申請をとるわけでありまするが、申請をとるに当りましての周知徹底が必ずしも十分であったかどうかということにつきましては、さらに今後工夫をして参りたいと思いまするが、社会福祉関係の諸官庁におかれまして、あるいは公共施設関係の諸官庁におかれましては、関係方面に相当周知されておったのではないかと私は想像をいたしておったのでありますが
特別競輪益金の配分に関しましては、先ほど申しましたように、まず各方面から助成の申請と申しますか、希望を受けるわけです。そして申請者と該当者、申請の助成の内容、どういうことに対して助成してもらいたいという希望事項と、それからどれだけの金額を助成してもらいたいということを附帯資料をつけましてとるわけであります。従ってその助成の内容については、もちろんあらかじめ承知しております。
請願 （第六一七号） ○熊本県下頭地、藤田地域のダム建設 反対に関する請願（第六二四号） ○石炭採掘に伴う鉱害復旧の請願（第 六三四号） ○中小企業技術指導機関強化に対する 国庫補助の請願（第六六八号） ○小売商業特別措置法案反対に関する 請願（第七一二号）（第七四〇号） （第八一一号）（第八四一号）（第 八九六号）（第九三七号）（第九四 五号） ○更生保護事業充実強化のための競輪 益金
四号） 同（淡谷悠藏君紹介）（第一〇〇五号） 同（川村継義君紹介）（第一〇〇六号） 同（松井政吉君紹介）（第一〇〇七号） 小売市場規制法制定に関する請願（首藤新八君 紹介）（第一〇四二号） 小売商業特別措置法制定反対に関する請願（平 田ヒデ君紹介）（第一〇四三号） 金属洋食器に対する米国の輸入制限等に関する 請願外六十八件（野田卯一君紹介）（第一〇七 三号） 更生保護事業に競輪益金配分
中小企業信用保険公庫法案（内閣提出第一〇一号） 同月二十六日 中小企業金融公庫法の一部を改正する法律案（内閣提出第一〇四号） 同月二十二日 小売市場規制法制定に関する請願（首藤新八君紹介）（第一〇四二号） 小売商業特別措置法制定反対に関する請願（平田ヒデ君紹介）（第一〇四三号） 金属洋食器に対する米国の輸入制限等に関する請願外六十八件（野田卯一君紹介）（第一〇七三号） 更生保護事業に競輪益金配分
委員長報告） 第六六 北奥羽地域を国土総合開発法に基き特定地域に指定するの請願（二件）（委員長報告） 第六七 北奥羽調査地域の総合開発促進に関する請願（委員長報告） 第六八 国土総合開発事業促進に関する請願（委員長報告） 第六九 宮崎県小林市等を南九州総合開発特定地域に指定するの請願（委員長報告） 第七〇 公共事業用鋼材の価格安定等に関する請願（委員長報告） 第七一 財団法人結核予防会に競輪益金配分
小売商業調整法制定に関する請願（淺 香忠雄君紹介）（第二九一八号） 四九五 バナナ輸入外貨資金の適正割当実施に 関する請願（川野芳滿君紹介）（第二九六六 号） 四九六 同（井谷正吉君紹介）（第二九九七 号） 四九七 同（井手以誠君紹介）（第二九九八 号） 四九八 同（鈴木周次郎君紹介）（第二九九九 号） 四九九 同（田中武夫君紹介）（第三〇〇〇 号） 五〇〇 結核予防会の競輪益金受配
（第 一七八六号） ○北奥羽地域を国土総合開発法に基き 特定地域に指定するの請願（第八三 六号）（第九四五号） ○北奥羽調査地域の総合開発促進に関 する請願（第八三五号） ○国土総合開発事業促進に関する請願 （第九四四号） ○宮崎県小林市等を南九州総合開発特 定地域に指定するの請願（第一九〇 七号） ○公共事業用鋼材の価格安定等に関す る請願（第三六二号） ○財団法人結核予防会に競輪益金配分
する法律案（水谷長三郎 君外十三名提出、衆法第三二号） 同日 小売商業調整法制定に関する請願（淺香忠雄君 紹介）（第二九一八号） バナナ輸入外貨資金の適正割当実施に関する請 願（川野芳滿君紹介）（第二九六六号） 同（井谷正吉君紹介）（第二九九七号） 同（井手以誠君紹介）（第二九九八号） 同（鈴木周次郎君紹介）（第二九九九号） 同（田中武夫君紹介）（第三〇〇〇号） 結核予防会の競輪益金受配